Monday, July 22, 2013

安倍完全執政是恩典還是夢魘?
【聯合報╱社論】
2013.07.23 01:58 am

安倍所帶領的自民黨在這次參議院選舉大獲全勝,
對日本來說,
這或許是可喜之事;
但對國際來說,
卻是憂慮居多。

對日本而言,
這次選舉終結長達七年「扭曲國會」的畸態,
讓日本跳脫「短命內閣」的泥沼,
加上日本經濟出現復甦的轉機,
安倍的完全執政似乎是給日本的莫大恩典。
但在國際看來,
選前大肆宣揚護土、
修憲的安倍,
在參眾兩院都取得絕對主導權後,
他的下一步行動,
可能讓區域陷入前所未有的不安,
安倍的完全執政極可能成為國際社會的夢魘。

一個安倍,
卻出現兩種截然不同的解讀,
主要是源自於日本國內出現「富國論」與「強兵論」兩種不同的路線之爭;
而這兩條路線之爭,
讓這次參院大選在國內與國際產生截然不同的政治想像。

「富國論」認為,
唯有終結扭曲國會,
讓自民黨在兩院取得完全的主導權,
安倍才能強力主導經濟結構的改革,
日本經濟才有完全復甦的可能,
也唯有強大的經濟,
才能讓日本重新找回昔日大國的風光。
亦即,「富國論」是把這次參議院選舉當成是日本重回經濟大國的「旋轉門」。

「強兵論」則把安倍經濟學當成是日本「國家正常化」的首部曲,
把日本列島當成是防禦中國大陸軍事力量東進的前哨站;
在安倍經濟學讓日本復甦之後,
接下來當然要開始進行護土、
修憲的根本大業。
亦即,「強兵論」是把這次的參院大選當成日本擴軍的「墊腳石」。

但不論是旋轉門或是墊腳石,
除了需要國內民意的支持,
還要能夠走出國門,
得到國際的認同。
而安倍緊抓住國民支持日本富國、
不關心強兵的心理,
不斷把修憲議題出口轉內銷,
來壯大自己的民意支持。
這也難怪日本動漫大師宮崎駿批評說:
安倍的國家正常化論調,
其實只是說給國內民眾聽的;
因為每次只要一踏出國門,
安倍便會開始改口。
可見,「強兵論」只是一個假議題,
「富國論」才是真議題。

遺憾的是,
在安倍揮舞著領土、
主權及建軍的民族主義大旗下,
務實的富國議題逐漸被邊緣化,
使抱持「富國論」者在日本輿論界噤若寒蟬;
而在民族主義麻藥的操弄下,
虛幻的強兵政見卻發展成熱門議題,
不但麻醉了日本右翼,
也麻醉了自民黨,
更麻醉了安倍自己。

在這種情況下,
安倍遂產生了兩個迷思。
首先,是誤認參議院大選獲勝等同於民意贊同修憲。
事實上,日本民眾之所以接連在兩次選舉中支持自民黨,
主要是希望打破過去短命首相的惡夢,
讓安倍能夠更安穩地推動經濟改革,
這未必代表日本人民支持修憲。
根據日本NHK的民調,
日本有將近五六%的民眾希望安倍政府過半,
但只有廿六%的民眾希望修改憲法,
由此可見一斑。

其次,是誤以為自民黨完全執政,
便等同於可以恣意修憲。
經過這次參議院大選,
自民黨雖然在參、
眾兩院同時取得過半席次,
但距離三分之二的修憲門檻仍有相當差距;
同時,與自民黨同屬執政聯盟的「公明黨」反對修憲,
而支持修憲的「維新會」在參議院的席次又過少。
進一步說,
縱使國會通過修憲案,
還要送交全民複決;
在民意缺乏共識下,
若恣意推動修憲案,
勢必引發新一波的朝野對決危機。

安倍的修憲大夢,
雖然離實現還有很長的一段距離,
但卻已成為周邊國家揮之不去的夢魘了。
美國將這次安倍的勝選,
視為日本民眾對修憲議題投下贊成票;
而中國大陸則擔心安倍在取得完全執政之後,
修憲問題將會如脫韁野馬般一發不可收拾;
韓國方面,
更把日本軍事強國化視為攪動區域平衡的大海嘯。

由此看來,
這次參議院大選,
對日本國民來說,
只能視為「扭曲國會」的終結,
是啟動經濟改革的起點,
卻未必是啟動修憲的起點。
而這次自民黨的完全執政,
究竟會把日本帶向富國之路,
還是走回昔日強兵的歧途;
它究竟是日本的恩典,
還是會變成國際的夢魘,
全繫乎安倍的一念之間。

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